Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Kepulauan Yapen Tahun 2010

[3.1] Menimbang bahwa Mahkamah telah memutus permohonan Nomor 218- 219-220-221/PHPU.D-VIII/2010 mengenai Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Kepulauan Yapen Tahun 2010, bertanggal 30 Desember 2010, yang amarnya menyatakan: 12   Mengadili, Menyatakan: Dalam Eksepsi: Menolak eksepsi Termohon; Dalam Pokok Permohonan: • Mengabulkan permohonan Pemohon I dan Pemohon III untuk sebagian; • Membatalkan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Kepulauan Yapen Nomor 205/Kpts-KY/X/2010 tentang Perubahan Kedua Pengumuman Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Yang Memenuhi Syarat Administrasi dalam Rangka Pemilukada Kabupaten Kepulauan Yapen Tahun 2010, bertanggal 27 Oktober 2010; • Membatalkan Berita Acara Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Di Tingkat Kabupaten Oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Kepulauan Yapen Nomor 256/KPU- KY/XII/2010, bertanggal 2 Desember 2010; • Memerintahkan kepada Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Kepulauan Yapen untuk melakukan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Ulang Kabupaten Kepulauan Yapen dengan terlebih dahulu melakukan verifikasi administrasi dan faktual terhadap seluruh pasangan calon: No. Nama Pasangan Calon 1 Adolf Steve Waramori, SH., dan Titus Sumbari, S.Sos 2 Tonny Tesar, S. Sos., dan Frans Sanadi, B.Sc, S.Sos, M.BA 3 Drs. Thepilus Lukas Ayomi dan Elezabeth Ramandei, A. Ma.Pd 4 Joselina Sipora Boray, S.Sit., dan Cristian Payawa, S.Si 5 Daniel S. Ayomi, S.Sos MPA., dan Haji Adhan Arman, S.Sos. 6 Roberth Fonataba, S.Sos, M.Si., dan Bernard Warumi, S. Sos. 7 Drs. Decky Nenepat, dan Drs. Orgenes Runtuboi, M.Si. 8 Yuhendar Muabuai, AP, M. Si., dan Frits Bernard Bisai, A.Md. PAK 9 Petrus Yoras Mambai dan Imanuel Yenu. (Pemohon I) 10 Ir. Marinus Worabay dan Bolly Frederik (Pemohon III) • Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum, Badan Pengawas Pemilihan Umum, Komisi Pemilihan Umum Provinsi Papua, dan Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Kepulauan Yapen untuk mengawasi pemilihan umum kepala 13   daerah dan wakil kepala daerah ulang tersebut sesuai dengan kewenangannya; • Menolak permohonan Pemohon I, Pemohon II, Pemohon III, dan Pemohon IV untuk selain dan selebihnya. [3.2] Menimbang bahwa berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor Nomor 218-219-220-221/PHPU.D-VIII/2010, bertanggal 30 Desember 2010 Termohon (Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Kepulauan Yapen) kemudian melaksanakan tahapan verifikasi administrasi dan verifikasi faktual pada tanggal 22 Agustus 2011 dan melaksanakan verifikasi administrasi dan verifikasi faktual ulang terhadap delapan pasangan calon ditambah dengan dua pasangan calon (Pemohon I dan Pemohon III) yang dimulai pada tanggal 16 April 2012, sesuai dengan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Kepulauan Yapen Nomor 02/Kpts/KPU-KY/IV/2012 tentang Tahapan, Program, dan Jadwal Waktu Penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Ulang Kabupaten Kepulauan Yapen Tahun 2012, bertanggal 13 April 2012; [3.3] Menimbang bahwa berdasarkan hasil verifikasi administrasi dan verifikasi faktual diperoleh hasil sebagaimana terdapat dalam Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Kepulauan Yapen Nomor 04/Kpts/KPU-KY/V/2012 tentang Penetapan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Yang Memenuhi Syarat Administrasi dan Faktual Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Ulang Kabupaten Kepulauan Yapen Tahun 2012, bertanggal 12 Mei 2012, yaitu: 1. Robert Fonataba. S.Sos,Msi - Bernard Worumi, (Lolos Dukungan Partai Politik) 2. Tonny Tesar, S.Sos - Frans Sanadi, Bsc. S.Sos. (Lolos Dukungan Partai Politik) 3. Drs. Deccky Nenepat - Origenes Runtuboi,M.si (Lolos Dukungan Partai Politik) 4. Daniel Ayomi, S.Sos – H. Adhan Arman. S.Sos. (Lolos Dukungan Partai Politik) 5. Joselina S. Borai,S.Sos - Christian Payaw, S. Si (Lolos Dukungan Partai Politik) 6. Drs. Theopilus Ayomi - Elizabeth Ramandey (Lolos Perseorangan ) 7. Yuhendar Muabuay - Fritz Bernadr Bisay (Lolos Perseorangan) 8. Adolf Waramori,SH - Titus Sumbari, S.Sos (Lolos Perseorangan) Hasil verifikasi administrasi dan verifikasi faktual tersebut sama dengan hasil verifikasi administrasi dan verifikasi faktual sebelum Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 218-219-220-221/PHPU.D-VIII/2010, tanggal 30 Desember 2010; 14   [3.4] Menimbang bahwa Termohon (KPU Kabupaten Kepulauan Yapen) menyampaikan kepada Mahkamah Laporan Pelaksanaan verifikasi administrasi dan verifikasi faktual, bertanggal 21 Mei 2012, serta menyampaikan keterangan secara lisan di muka persidangan pada tanggal 3 Juli 2012, sebagai berikut: 1. Bahwa pascaputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 218-219-220-221/PHPU.D- VIII/2010, tanggal 30 Desember 2010, salah satu anggota KPU Kabupaten Kepulauan Yapen atas nama Denny Gomar, S.H. mengundurkan diri sehingga praktis hanya tersisa 3 (tiga) orang anggota, dengan demikianKPU Kabupaten Kepulauan Yapen tidak dapat melaksanakan tahapan Pemilukada sesuai dengan ketentuan yang berlaku; 2. Bahwa hal tersebut kemudian disikapi oleh KPU Provinsi Papua dengan membuka kembali pendaftaran pencalonan anggota KPU baru sebagai Pengganti Antarwaktu (PAW) mengingat calon yang terdapat dalam daftar tunggu sudah tidak ada lagi; 3. Bahwa proses rekruitmen, seleksi, bintek terhadap 10 (sepuluh) calon PAW praktis membutuhkan waktu lama dan baru dapat dilakukan pelantikan PAW di Jayapura pada tanggal 19 Januari 2012; 4. Bahwa setelah dilakukan pelantikan anggota KPU Kabupaten Kepulauan Yapen yang baru kemudian KPU Kabupaten Kepulauan Yapen melaksanakan Putusan Mahkamah Konstitusi dengan melakukan verifikasi ulang meliputi administrasi maupun faktual sejak tanggal 16 April 2012 berdasarkan Surat Keputusan KPU Kabupaten Kepulauan Yapen Nomor 02/KPTS/KPU-KY/IV/2012 tentang Tahapan, Program dan Jadwal Waktu Penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Ulang Kabupaten Kepulauan Yapen Tahun 2012, tanggal 13 April 2012. Hasil verifikasi administrasi dan verifikasi faktual tersebut kemudian dituangkan dalam Surat Keputusan KPU Nomor 08/Kpts/KPU-KY/V/2012 tertanggal 15 Mei 2012 dengan konfigurasi pasangan calon yang tidak berubah seperti sebelum putusan Mahkamah Konstitusi, yaitu: 1. Robert Fonataba. S.Sos,Msi - Bernard Worumi, (Lolos Dukungan Partai Politik) 2. Tonny Tesar, Sos - Frans Sanadi, Bsc. S.sos. (Lolos Dukungan Partai Politik) 3. Drs. Deccky Nenepat - Origenes Runtuboi,M.si (Lolos Dukungan Partai Politik) 4. Daniel Ayomi, S.Sos - Hj Adhan Arman. Sos. (Lolos Dukungan Partai Politik) 5. Joselina S. Borai,S.Sos - Christian Payaw, S. Si (Lolos Dukungan Partai Politik) 6. Drs. Theopilus Ayomi - Elizabeth Ramandey (Lolos Perseorangan ) 7. Yuhendar Muabuay - Fritz Bernadr Bisay (Lolos Perseorangan) 8. Adolf Waramori,SH - Titus Sumbari, S.Sos (Lolos Perseorangan) 15   5. Bahwa selanjutnya KPU Kabupaten Kepulauan Yapen melakukan rapat koordinasi dengan Penjabat Bupati Kabupaten Kepulauan Yapen Ir. Helly Weror. M.si (Penjabat Bupati kedua menggantikan penjabat sebelumnya Drs. Ayorbaba) pada tanggal 20 April 2012, namun ternyata setelah pertemuan tersebut, Penjabat Bupati Kabupaten Kepulauan Yapen tersebut dalam Suratnya Nomor 270/418/SET tanggal 30 April 2012, poin 2 menegaskan bahwa “kegiatan-kegiatan KPU yang bersumber dari Dana APBD Tahun 2012 Kabupaten Kepulauan Yapen, untuk sementara waktu tidak dapat kami layani atau dipending termasuk kegiatan tender pekerjaan pencetakan Surat Suara atau Formulir lainnya” 6. Bahwa kemudian sesuai dengan jadwal, KPU Kabupaten Kepulauan Yapen mengundang seluruh pasangan calon yang memenuhi persyaratan untuk hadir dalam pengundian nomor urut sekaligus pengesahan