Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kota Tanjungbalai Tahun 2010

[3.1] Menimbang bahwa sebelum mempertimbangkan materi pokok permohonan, Mahkamah perlu menegaskan kedudukan dari salah satu kuasa hukum Pemohon yang bernama Adi Mansar, S.H., M.Hum. yang pada persidangan pemeriksaan ulang setelah putusan Mahkamah, kuasa hukum tersebut bertindak sebagai kuasa hukum Pihak Terkait, padahal pada sidang- sidang sebelumnya yang bersangkutan bertindak sebagai salah satu kuasa hukum Pemohon. Menurut Mahkamah, tindakan kuasa hukum Adi Mansar, S.H., M.Hum. a quo tidak etis, tetapi demi pelaksanaan peradilan yang cepat maka Mahkamah langsung memeriksa, mengadili, dan memutus pokok permohonan; [3.2] Menimbang bahwa berdasarkan Putusan Sela Mahkamah Konstitusi Nomor 166/PHPU.D-VIII/2010 bertanggal 28 September 2010, Termohon telah melaksanakan pemungutan suara ulang di 17 (tujuh belas) kelurahan, yaitu: (1) Kelurahan Perwira, (2) Kelurahan Selat Lancang, (3) Kelurahan Pahang, (4) Kelurahan Keramat Kubah, (5) Kelurahan Sungai Merbau, (6) Kelurahan Beting 5 Kuala Kapias, (7) Kelurahan Kapias Pulau Buaya, (8) Kelurahan Pulau Simardan, (9) Kelurahan Pematang Pasir, (10) Kelurahan Tanjung Balai 3, (11) Kelurahan Sirantau, (12) Kelurahan Pantai Burung, (13) Kelurahan Sijambi, (14) Kelurahan Sumber Sari, (15) Kelurahan Pasar Baru, (16) Kelurahan Sei Raja, dan (17) Kelurahan Muara Santosa, pada tanggal 22 November 2010 sebagaimana dinyatakan oleh Termohon dalam Surat Nomor 1688/KPU-002.434894/XI/2010 perihal Laporan Pelaksanaan Keputusan Mahkamah Konstitusi dalam Pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang Pemilukada Tanjungbalai 2010, bertanggal 25 September 2010. Selanjutnya, Termohon telah melaksanakan Rekapitulasi terhadap perolehan suara dan menetapkan hasil pemungutan suara ulang Pemilu Walikota dan Wakil Walikota Tanjungbalai Tahun 2010 di 17 (tujuh belas) kelurahan dengan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kota Tanjungbalai Nomor 34 Tahun 2010 tentang Penetapan Hasil Rekapitulasi Penghitungan Perolehan Suara dan Penetapan Hasil Pemungutan Suara Ulang Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota Tanjungbalai Tahun 2010 di 17 Kelurahan, bertanggal 24 November 2010; [3.3] Menimbang bahwa berdasarkan Berita Acara Hasil Pemungutan Suara Ulang Calon Walikota dan Wakil Walikota Tanjungbalai pada Pemilu Walikota dan Wakil Walikota Tanjungbalai Tahun 2010, bertanggal 22 November 2010, hasil pemungutan suara ulang di 17 (tujuh belas) kelurahan sebagaimana telah ditetapkan melalui Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kota Tanjungbalai Nomor 34 Tahun 2010, bertanggal 24 November 2010 adalah sebagai berikut: NO. URUT NAMA PASANGAN CALON WALIKOTA DAN WAKIL WALIKOTA PEROLEHAN SUARA PERSENTASE 1. Drs. H. Thamrin Munthe, M.Hum. dan Rolel Harahap 19.273 47,80 2. Letkol (Pum) TNI AD Drs. Zulkifli Taufik,S.H.,M.Hum. dan Drs. H.M.Khalik Hasibuan, M.A. 193 0,48 3. Ir. H. Darwin Zulad, M.Si. dan H.M. Syarifuddin Harahap 2.050 5,09 4. Ir. H. Erwin S. Pane, M.M. dan H. Hasanuddin, S.H. 131 0,33 5. Drs. H. Khairul Fuad alias Haji 3.912 9,72 6 Buyung dan Drs. H. Hariono 6. Eka Hadi Sucipto,S.E. dan Afrizal Zulkarnain, S.Ag. 13.180 32,70 7. Dra. Hj. Siti Mariani, S.Sos, M.M. dan Hakim Tjoa Klan Lie 1.190 2,96 8. Dra. Hj. Lamsari alias Hj. Lolom dan Drs.Firyadi 258 0,64 9. Drs. H. Muhammad Yunus R. dan Hj. Asbah Arianty Sitorus, S.E. 66 0,16 [3.4] Menimbang bahwa berdasarkan hasil rekapitulasi pemungutan suara ulang pada 17 (tujuh belas) kelurahan sebagaimana tersebut dan dengan mengakumulasikan perolehan suara pada 14 (empat belas) kelurahan yang tidak dilakukan pemungutan suara ulang maka diperoleh rekapitulasi perolehan suara bagi masing-masing Pasangan Calon pada Pemilukada Kota Tanjungbalai Tahun 2010 sebagaimana telah ditetapkan melalui Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kota Tanjungbalai Nomor 35 Tahun 2010, bertanggal 24 November 2010, sebagai berikut: NO. URUT NAMA PASANGAN CALON WALIKOTA DAN WAKIL WALIKOTA PEROLEHAN SUARA PERSENTASE 1. Drs. H. Thamrin Munthe, M.Hum. dan Rolel Harahap 23.736 37,35% 2. Letkol (Pum) TNI AD Drs. Zulkifli Taufik,S.H.,M.Hum. dan Drs. H.M.Khalik Hasibuan, M.A. 1.755 2,76% 3. Ir. H. Darwin Zulad, M.Si. dan H.M. Syarifuddin Harahap 5.056 7,96% 4. Ir. H. Erwin S. Pane, M.M. dan H. Hasanuddin, S.H. 2.299 3,62% 5. Drs. H. Khairul Fuad alias Haji Buyung dan Drs. H. Hariono 6.886 10,84% 6. Eka Hadi Sucipto,S.E. dan Afrizal Zulkarnain, S.Ag. 17.282 27,20% 7. Dra. Hj. Siti Mariani, S.Sos, M.M. 4.790 7,54% 7 dan Hakim Tjoa Klan Lie 8. Dra. Hj. Lamsari alias Hj. Lolom dan Drs.Firyadi 975 1,53% 9. Drs. H. Muhammad Yunus R. dan Hj. Asbah Arianty Sitorus, S.E. 766 1,21% JUMLAH 63.545 100% [3.5] Menimbang bahwa terhadap hasil pemungutan suara ulang di 17 (tujuh belas) kelurahan di Kota Tanjungbalai yang dilaksanakan pada tanggal 22 November 2010 tersebut, Pihak Terkait mengajukan permohonan pembatalan terhadap Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kota Tanjungbalai Nomor 34 Tahun 2010 tentang Penetapan Hasil Rekapitulasi Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota Tanjungbalai Tahun 2010 di 17 Kelurahan, bertanggal 24 November 2010 dan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kota Tanjungbalai Nomor 35 Tahun 2010 tentang Penetapan Hasil Rekapitulasi Penghitungan Perolehan Suara dan Penetapan Hasil Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota Tanjungbalai Tahun 2010, bertanggal 24 November 2010, yang diterima di Kepaniteraan Mahkamah pada hari Jumat, tanggal 26 November 2010, pukul 14.50 WIB sesuai Tanda Terima Nomor 2380/PAN.MK/XI/2010. Permohonan pembatalan tersebut didasarkan alasan adanya pelanggaran-pelanggaran yang dilakukan oleh Pasangan Calon Nomor Urut 1, Drs. H. Thamrin Munthe, M.Hum. dan Rolel Harahap, berupa: (1) Adanya praktik money politic; (2) Pembentukan kelompok kerja Pemilukada dengan nama ”APEL-EMAS”; (3) Pembentukan Pansus ”Pemilihan Umum Kepala Daerah Tahun 2010 Kota Tanjungbalai”; (4) Status Hukum dari Calon Wakil Walikota Nomor Urut; (5) Keterlibatan unsur penyelenggara Pemerintahan; (6) Perjanjian tertulis dengan sesama Pasangan Calon; dan (7) Kampanye bersama untuk memenangkan Pasangan Calon Nomor Urut 1. Kemudian, Pihak Terkait mengajukan bukti tertulis yang diberi tanda Bukti P-1 s.d. Bukti P-9 berupa bukti-bukti pelanggaran yang dilakukan oleh Pasangan Calon Nomor Urut 1 dalam pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang di 17 (tujuh belas) kelurahan di Kota Tanjungbalai Tahun 2010; 8 [3.6] Menimbang bahwa pada hari Rabu tanggal 8 Desember 2010, Mahkamah telah membuka sidang lanjutan perkara a quo dengan agenda mendengarkan laporan Komisi Pemilihan Umum Kota Tanjungbalai sekaligus pembuktian dan memeriksa Berita Acara Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota di Tingkat Kota oleh Komisi Pemilihan Umum Kota Tanjungbalai (Model DB – KWK.KPU), Catatan Pelaksanaan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota di Tingkat Kota Tanjungbalai (Model DB 1 – KWK.KPU), Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota Tingkat Kota Tanjungbalai (Lampiran Model DB1 – KWK.KPU), serta Pernyataan Keberatan Saksi dan Kejadian Khusus yang Berhubungan dengan Rekapitulasi Penghitungan Suara Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota di Komisi Pemilihan Umum Kota Tanjungbalai (Model DB2 – KWK.KPU). Selanjutnya, Mahkamah mendengarkan penjelasan lisan dari Komisi Pemilihan Umum Kota Tanjungbalai, keterangan dari Pemohon, dan keterangan dari Pihak Terkait mengenai keberatan yang diajukannya, serta keterangan lisan dari Pasangan Calon Nomor Urut 1. Pada hari sidang yang sama, Mahkamah juga telah mengesahkan bukti tertulis tambahan dari Pemohon yang diberi tanda Bukti P-10.a s.d. Bukti P-22, bukti tertulis dari Termohon yang diberi tanda Bukti T-1 s.d. Bukti T-242, dan