Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kota Tangerang Tahun 2013

[3.1] Menimbang bahwa terhadap verifikasi ulang tersebut, Termohon, Bawaslu Provinsi Banten, dan Panwaslu Kota Tangerang dalam persidangan tanggal 7 November 2013 telah menyampaikan laporan lisan dan tertulis yang selengkapnya telah diuraikan dalam Duduk Perkara yang pada pokoknya menguraikan hal-hal sebagai berikut: a. Verifikasi ulang pengusulan partai politik terhadap Pasangan Calon Nomor Urut 1, Dr. H.M. Harry Mulya Zein, M.Si dan Iskandar serta Pasangan Calon Nomor Urut 4, Ir. H. Ahmad Marju Kodri dan Drs. Gatot Suprijanto Komisi Pemilihan Umum Kota Tangerang dalam pencalonan Walikota dan Wakil Walikota Tangerang Tahun 2013 menerbitkan Keputusan Nomor 60/KPTS/KPU-Kota Tgn/015.436421/V/2013 tentang Penetapan Prosentase Persyaratan Pencalonan Bakal Pasangan Calon Dari Partai Politik atau Gabungan Partai Politik Dalam Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota Tangerang Tahun 2013, bertanggal 23 Mei 2013 (selanjutnya disebut Keputusan KPU Kota Tangerang Nomor 60 Tahun 2013). Keputusan KPU Kota Tangerang Nomor 60 Tahun 2013 pada pokoknya mengatur syarat pencalonan Walikota dan Wakil Walikota Tangerang Tahun 2013 yang didaftarkan oleh partai politik atau gabungan partai politik yang memperoleh minimal delapan kursi anggota DPRD Kota Tangerang dalam Pemilu anggota DPR, DPD, dan DPRD Tahun 2009 atau minimal memperoleh suara sah dalam Pemilu DPR, DPD, dan DPRD Tahun 2009 sebanyak 104.910 (seratus empat ribu sembilan ratus sepuluh) suara; 61 Pasangan Calon Nomor Urut 4 (Ir. H. Ahmad Marju Kodri dan Drs. Gatot Suprijanto) menyampaikan pendaftaran sebagai bakal Pasangan Calon Walikota dan Wakil Walikota Tangerang di KPU Kota Tangerang pada tanggal 6 Juni 2013, yang menurut Pasangan Calon Nomor Urut 4 didaftarkan oleh 25 gabungan partai politik dengan jumlah suara sah sebanyak 128.131 (seratus dua puluh delapan ribu seratus tiga puluh satu) suara. Namun demikian berdasarkan verifikasi ulang yang dilakukan oleh Termohon hanya terdapat 19 gabungan partai politik yang mendaftarkan Pasangan Calon Nomor Urut 4 (Ir. H. Ahmad Marju Kodri dan Drs. Gatot Suprijanto) dengan jumlah suara sah sebanyak 106.399 (seratus enam ribu tiga ratus sembilan puluh sembilan) suara. Meskipun demikian, gabungan partai politik yang mendaftarkan Pasangan Calon Nomor Urut 4 (Ir. H. Ahmad Marju Kodri dan Drs. Gatot Suprijanto) tetap melebihi syarat minimal suara sah yang diatur dalam Keputusan KPU Kota Tangerang Nomor 60 Tahun 2013; Adapun gabungan partai politik yang mengusulkan Pasangan Calon Nomor Urut 4 (Ir. H. Ahmad Marju Kodri dan Drs. Gatot Suprijanto) berdasarkan hasil verifikasi Termohon adalah sebagai berikut: No Partai Politik Jumlah Kursi Jumlah Suara Sah 1 Partai Hati Nurani Rakyat (Hanura) 2 35.591 2 Partai Peduli Rakyat Nasional (PPRN) 0 3.167 3 Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia (PKPI) 0 5.320 4 Partai Bintang Reformasi (PBR) 0 11.582 5 Partai Damai Sejahtera (PDS) 0 15.486 6 Partai Barisan Nasional (Barnas) 0 2.346 7 Partai Matahari Bangsa (PMB) 0 1.323 8 Partai Pelapor 0 1.346 9 Partai Patriot 0 8.229 10 Partai Nasional Benteng Kerakyatan Indonesia (PNBKI) 0 2.306 11 Partai Kasih Demokrasi Indonesia (PKDI) 0 2.329 12 Partai Republik Nasional (PRN) 0 3.675 13 Partai Kedaulatan (PK) 0 676 14 Partai Nasional Indonesia Marhaenisme (PNI-M) 0 2.376 15 Partai Serikat Indonesia (PSI) 0 610 16 Partai Karya Perjuangan (PKR) 0 2.517 17 Partai Demokrasi Kebangsaan (PDK) 0 4.825 18 Partai Penegak Demokrasi Indonesia (PPDI) 0 885 19 Partai Pengusaha Pekerja Indonesia (PPPI) 0 1.810 Jumlah 2 106.399 62 Pasangan Calon Nomor Urut 1 (Dr. H.M. Harry Mulya Zein, M.Si dan Iskandar) menyampaikan pendaftaran sebagai bakal Pasangan Calon Walikota dan Wakil Walikota Tangerang di KPU Kota Tangerang pada tanggal 8 Juni 2013, yang didaftarkan oleh tiga partai politik, yaitu Partai Persatuan Pembangunan dan Partai Gerakan Indonesia Raya (Gerindra) masing-masing memperoleh 5 kursi anggota DPRD Kota Tangerang, serta Partai Kebangkitan Nasional Ulama (PKNU) yang memperoleh 1 kursi anggota DPRD Kota Tangerang. Namun demikian berdasarkan pengecekan berkas pencalonan, ternyata Partai Gerindra lebih dahulu (tanggal 6 Juni 2013) telah mendaftarkan bakal Pasangan Calon H. Arief R. Wismansyah, B.Sc., M.Kes., dan Drs. H. Sachrudin (Pasangan Calon Nomor Urut 5). Selanjutnya KPU Kota Tangerang melakukan klarifikasi kepada DPP Partai Gerindra yang hasilnya Partai Gerindra memberikan pengusulan sah kepada bakal Pasangan Calon H. Arief R. Wismansyah, B.Sc., M.Kes., dan Drs. H. Sachrudin (Pasangan Calon Nomor Urut 5). Oleh karena bakal Pasangan Calon Dr. H.M. Harry Mulya Zein, M.Si dan Iskandar tidak cukup dukungan partai politik dalam rangka pencalonan sebagai Walikota dan Wakil Walikota Tangerang Periode 2013 – 2018 maka pada masa perbaikan, Bakal Pasangan Calon Dr. H.M. Harry Mulya Zein, M.Si dan Iskandar menyerahkan penambahan dukungan dari Partai Hanura yang memperoleh 2 kursi, padahal Partai Hanura sebelumnya (tanggal 6 Juni 2013) telah memberikan dukungan kepada Pasangan Ir. H. Ahmad Marju Kodri dan Drs. Gatot Suprijanto. Dengan demikian, Pasangan Calon Nomor Urut 1 (Dr. H.M. Harry Mulya Zein, M.Si dan Iskandar) hanya mendapat dukungan dua partai politik (PPP dan PKPU) dengan jumlah 6 kursi anggota, sehingga tidak memenuhi syarat dukungan gabungan partai politik sebagaimana diatur dalam Keputusan KPU Kota Tangerang Nomor 60 Tahun 2013; b. Pemeriksaan kesehatan terhadap Pasangan Calon Nomor Urut 4, Ir. H. Ahmad Marju Kodri dan Drs. Gatot Suprijanto Berdasarkan Laporan Hasil Pemeriksaan Kesehatan oleh Tim Ikatan Dokter Indonesia (IDI) Tangerang tanggal 9 Oktober 2013 terhadap Pasangan Calon, Ir. H. Ahmad Marju Kodri dan Drs. Gatot Suprijanto, bahwa yang bersangkutan dinyatakan secara jasmani dan rohani dapat melaksanakan tugas dan kewajiban sebagai Walikota dan Wakil Walikota Tangerang; 63 [3.2] Menimbang bahwa Pemohon dalam persidangan tanggal 7 November 2013 menyampaikan keterangan lisan dan tertulis, yang pada pokoknya menerangkan bahwa Pemohon membantah laporan Termohon, Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Banten, dan Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kota Tangerang, yang pada pokoknya bahwa Termohon (KPU Provinsi Banten) tidak pernah melakukan verifikasi faktual kepada Pasangan Calon Dr. H. M. Harry Mulya Zein, M.Si., dan Iskandar; Menurut Pemohon, pada masa perbaikan kelengkapan pasangan calon, tanggal 21 Juni 2013, DPC Partai Hanura Kota Tangerang menyampaikan Surat Keputusan Dewan Pimpinan Pusat Partai Hanura Nomor S.Kep/B/683/DPP- Hanura/V/2013, tertanggal 18 Juni 2013 yang berisi pencabutan Surat Keputusan Dewan Pimpinan Pusat Partai Hanura Nomor S.Kep/B/671/DPP-Hanura/V/2013 tanggal 14 Mei 2013 mengenai pencalonan Ir. Ahmad Marju Kodri, dan Drs. Gatot Suprijanto dan mengesahkan Dr. H. M. Harry Mulya Zein, M.Si., dan Iskandar, S.Ag., sebagai Pasangan Calon Walikota dan Wakil Walikota Kota Tangerang Periode 2013-2018; Bahwa atas pengusulan dari Partai Hanura tersebut, KPU Kota Tangerang menyampaikan klarifikasi kepada DPP Partai Hanura melalui Surat Nomor 347/KPU-Kota.015.436421/VII/2013, tanggal 2 Juli 2013) dan DPC Partai Hanura Kota Tangerang melalui Surat Nomor 348/KPU-Kota.015.436421/VII/2013, tanggal 2 Juli 2013, yang kedua surat KPU Kota Tangerang tersebut berisi Permohonan Klarifikasi Atas Pengajuan Bakal Calon Walikota dan Wakil Walikota Kota Tangerang yang didaftarkan oleh DPC Partai Hanura Kota Tangerang; Atas surat klarifikasi KPU Kota Tangerang tersebut, DPP Partai Hanura menjawab dengan surat nomor A/199/DPP-Hanura/VII/2013, tanggal 13 Juli 2013 yang pada pokoknya meminta KPU Kota Tangerang untuk menetapkan pasangan calon sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan dan DPC Partai Hanura Kota Tangerang berdasarkan Surat Nomor 181/III/DPC-HANURA/A-C/VII/2013 membenarkan bahwa DPC Hanur